Förderung von Photovoltaik in Niedersachsen 2024: Das solltest du vor Anschaffung einer PV-Lösung wissen

• Niedersachsen kommt mit einer eigenen Solardachpflicht der bundesweiten Regelung zuvor.
• Die Kosten für die Solar-Investitionen lassen sich durch zinsgünstige Kredite der KfW-Bank finanzieren und durch Förderungen des Bundes verringern.
• Sowohl auf Landes- als auch kommunaler Ebene hält Niedersachsen Förderungen zur Solarenergie bereit.
• Einige Förderprogramme sind ausgelaufen, wurden angepasst oder neu aufgelegt.
• Derzeit gibt es keine Förderung, um mit einer heimischen Wallbox Solarstrom für Elektroautos bereitzustellen. Auch Photovoltaik-Batteriespeicher werden derzeit nicht gefördert.

Umwelt- und Energieminister Christian Meyer sagte in seiner Rede zur Aktuellen Stunde: „Der Klimaschutz und unsere Klimaziele erfordern einen massiven Ausbau der erneuerbaren Energien. Die Photovoltaik ist dabei ein sehr wichtiger Baustein, denn Wind- und Solarenergie ergänzen sich auch übers Jahr ideal.“ Um das zu erreichen, hat sich die Landesregierung auf PV-Pflichten verständigt, die 2023 ins niedersächsische Klimaschutz-Gesetz eingeflossen sind. Die Rahmenbedingungen hat die Projektgruppe Photovoltaik der „Task-Force Energiewende“ unter Leitung des Umweltministeriums erarbeitet.

Niedersachsens Bauordnung (NBauO) sieht seit 2023 vor, dass auf neu errichteten Gebäuden eine Nachrüstung mit PV-Anlagen möglich sein muss und gewerbliche Neubauten mit Solaranlagen ausgestattet sind. Die Solardachpflicht erstreckt sich seit 2024 auf öffentliche Neubauten und wird ab 2025 auf allen Neubauten gelten. Minister Meyer möchte die Pflicht für private Neubauten sogar vorziehen und ab 2025 die Einführung einer Solarpflicht bei allen grundlegenden Dachsanierungen erreichen.

Das Land setzt sich einen jährlichen Ausbaufortschritt von 5 Gigawatt (GW) bei PV-Anlagen zum Ziel. Bis 2035 sollen PV-Anlagen mit 65 GW Leistung entstehen. Um das zu realisieren, müssen rund 0,5 Prozent der Landesfläche für die Solarenergiegewinnung reserviert werden. Dies soll möglichst naturverträglich und flächenschonend geschehen, etwa auf Dächern und versiegelten Flächen. Damit auch denkmalgeschützte Gebäude Solarlösungen nutzen können, treten Gesetzesänderungen in Kraft. Zur Photovoltaik-Förderung hat Niedersachsen auf Landes- und kommunaler Ebene Programme aufgelegt, die Einwohner:innen Niedersachsens über die Bundesfördertöpfe hinaus bei der Realisierung eigener PV-Lösungen unterstützen.

Schon heute lohnt sich aufgrund der ehrgeizigen Vorhaben des Landes die Überlegung, in eine PV-Lösung zu investieren. Zahlreiche Fördertöpfe versüßen Bauwilligen die näher rückende Solardachpflicht für Neu- und Bestandsbauten. Dass sich die Solar-Investitionen ohnehin lohnen, zeigt ein Blick auf die Zahlen.

Bei den meisten Photovoltaik-Anlagen (PV-Anlagen) handelt es sich um Aufdachanlagen, die dem eingedeckten Dach aufsitzen. Sie lassen sich nachträglich installieren, wenn Dachstatik und Denkmalschutz es zulassen. Immer mehr Architekt:innen, Bauherr:innen und Dachhandwerksbetriebe entscheiden sich für die Integration der Solarlösung in den Dachbelag, z. B. für Solardachziegel. Die Gründe: Solardachziegel bilden eine glatte, ästhetisch ansprechende Dachfläche, sind technologisch hochwertig und ohne Leistungselektronik sehr einfach, sogar bis an Dachfenster und Brandwände heran verlegbar. Sie passen auf jedes Dach und erfüllen auch die Auflagen des Denkmalschutzes.

Wie sich die Kosten für eine PV-Lösung zusammensetzen

Die Kosten für Aufdachanlagen setzen sich aus verschiedenen Posten zusammen:

• Photovoltaik-Anlage inklusive Installation, Anschluss und Anpassung der häuslichen Stromverteilung durch Fachleute
• Unterkonstruktion der Anlage
• Wechselrichter, der den erzeugten Gleichstrom in Wechselstrom umwandelt
• Kabel
• Photovoltaik-Batteriespeicher (optional)
• Wallbox (optional)

Im laufenden Betrieb fallen weitere Kosten für Versicherung, Wartung, Reinigung und Reparaturen an. Das sind jährlich rund 1,5 Prozent der Anschaffungskosten für die PV-Anlage.

Die Anlagenpreise fallen unterschiedlich aus und lassen sich nur schwer vergleichen. So sind in Komplettpaketen bereits alle Kosten inklusive Installation inbegriffen, die sich bei anderen Anlagen noch hinzuaddieren. Außerdem muss sich die Leistung (und Größe) der Anlage an der Zahl der im Haushalt lebenden Personen orientieren. Es gibt verschiedene Techniken, wobei besonders leistungsfähige Solarzellen und Solardachziegel einen höheren Preis haben. Und auch die Installationskosten unterscheiden sich je nach Dach- und Anlagenart. Einen großen Posten bei der Planung stellen die Handwerkerlöhne dar, die regional verschieden sind. Hier lohnt sich ein Vergleich immer, sowohl leistungsmäßig als auch preislich. Dafür betrachtet man am besten einen der folgenden Werte der PV-Anlage:

• Preis pro Kilowatt (kW) / Kilowattpeak (kWp) Leistung – Hersteller:innen und Verbraucherzentralen geben eine Spanne zwischen 1.400 bis 2.400 Euro pro kWp für klassische Aufdachanlagen an
• Preis pro Quadratmeter (m²) Anlagenfläche
• Preis pro Kilowattstunde (kWh) Leistung, die die Anlage erbringt

Mithilfe des Preises pro kWh lassen sich die Gesamtkosten am besten vergleichen. Mehrere Bundesländer geben Interessierten mit Solarkatastern Hilfsmittel an die Hand, um die Eignung von Häusern für eine PV-Anlage zu prüfen und die auf Eigentümer:innen zukommenden Kosten zu evaluieren.

Die meisten wünschen sich eine PV-Lösung, die den Haushalt unabhängig von externen Stromquellen macht. Wenn die Kosten dafür zu hoch sind oder das Dach sich nicht für eine so große Anlage eignet, tut es oft schon eine kleinere, die einen Großteil des Bedarfs deckt.

Beispielrechnung für die Kosten einer PV-Lösung

Aus unserer Beispielrechnung - siehe „Solaranlage: Diese Kosten kommen auf dich zu“ – lässt sich ersehen, dass sich eine Aufdachanlage inklusive Dachsanierung bei den aktuellen Strompreisen von knapp 50 Cent pro kWh in jedem Fall lohnt. Bei einer angenommenen Lebensdauer von 25 Jahren ergeben sich für das Beispielhaus mit den Zahlen aus 2023 folgende Kosten:

Niedersachsen gehört zu den Bundesländern, die umfangreiche Fördermittel und zinsgünstige Kredite für die Energiewende bereitstellen. Wer Glück hat, kann sich darüber hinaus über kommunale Mittel freuen und so die Kosten pro kWh richtig niedrig halten. Dadurch rechnen sich die etwas teureren Solardachziegel noch viel mehr. Sie haben den Vorteil, dass laufende Kosten (und der Aufwand) für Reinigung und Wartung entfallen. Für Dächer mit vielen Giebeln bilden sie die einzige Option, um die benötigte Fläche für die PV-Lösung zu erhalten.

Zur Förderung von Photovoltaik sind in Niedersachsen Bundesmittel verfügbar, die mit Fördertöpfen des Landes und der Kommunen kombinierbar sind. Hier ein Überblick über die Angebote des Bundes:

• Energieberatung. Zu den Themen der bundesmittelfinanzierten kostenlosen Beratung (vor Ort, online oder telefonisch) durch Niedersachsens Verbraucherzentrale gehören neben Möglichkeiten zur CO2-Einsparung auch erneuerbare Energien, zu denen Photovoltaik zählt.
• Individueller Sanierungsfahrplan (iSFP). Den iSFP bezuschusst die Bundesförderung für Energieberatung für Wohngebäude (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, BAFA). Ein solcher von zertifizierten Energieberater:innen erstellter Plan ist Voraussetzung für viele Fördermittel zur energetischen Sanierung.
• Zinsgünstiger KfW-Kredit. Kauf und Installation einer PV-Anlage lassen sich über die Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW-Bank) finanzieren.
• Mehrwertsteuerentfall beim Kauf von Photovoltaiklösungen. Die Umsatzsteuerbefreiung gilt seit 1. Januar 2023.
• Umsatzsteuerentfall auf Solarstromerträge. Seit 2022 müssen für den ins öffentliche Netz eingespeisten Strom aus der Photovoltaik-Anlage keine Steuern nach dem Umsatzsteuergesetz entrichtet werden. Das erleichtert die Steuererklärung und erhöht den Gewinn.
• Wahl zur Befreiung von der Einkommensteuerpflicht für Solarstromerträge. Die Option besteht für Anlagen mit maximal 30 kWp Leistung auf Einfamilienhäusern und Gewerbeimmobilien und seit Januar 2023 für solche mit maximal 15 kWp pro Wohn- oder Geschäftseinheit auf Mehrfamilienhäusern. Hier muss zwischen der Einkommensteuerbefreiung und der Möglichkeit, die Anlage steuerlich abzusetzen, abgewogen werden.
• Steuerliche Absetzbarkeit der PV-Anlage. Über die Gesamtnutzungsdauer der Anlage können jährlich 5 Prozent der Netto-Anschaffungskosten abgeschrieben werden. Zu weiteren Optionen in Sachen Photovoltaik-Aanlage und Steuern, etwa Tilgungskosten und Zinsen, informieren im Zweifelsfall Steuerberater:innen.
• Erhöhte Einspeisevergütung. Mit einem Netzanschluss ausgestattete PV-Anlagen können den gewonnenen Solarstrom entweder ganz oder teilweise ins öffentliche Stromnetz einspeisen. Die anfallende Einspeisevergütung erhöht sich durch einen Zuschlag, den das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) vorsieht und für 20 Jahre nach Inbetriebnahme der Anlage garantiert. Die sich nach Nutzungsart der PV-Anlage unterscheidenden Tarife für Teil- und Volleinspeisung sind bei der Bundesnetzagentur nachzulesen. Bei einer Anlagenleistung bis 10 kWp erhältst du für zwischen 1. Februar und 31. Juli 2024 in Betrieb genommene Solaranlagen 8,11 Cent pro eingespeiste kWh.
• Anschlussvergütung. Bis Ende 2027 gewährt der Bund eine Anschlussvergütung für eingespeisten Strom aus Solaranlagen, die schon länger als 20 Jahre in Betrieb sind. Sie entspricht dem Jahresmarktwert pro Kilowattstunde (kWh), von dem der Netzbetreiber lediglich eine Pauschale zur Deckung seiner Vermarktungskosten abzieht.

Ältere Anlagen, bei denen die Förderung bereits ausgelaufen ist und für die kein Anspruch auf die erhöhte Einspeise- beziehungsweise Anschlussvergütung mehr besteht, lassen sich weiternutzen. Durch den Austausch von Anlagenteilen wie Wechselrichter und Solarmodule („Repowering“), erfahren alte Solaranlagen eine Effizienzsteigerung. Außerdem lassen sich bislang voll- oder teileinspeisende Anlagen auf Eigenverbrauch umstellen. Das kostet und lohnt sich nicht immer. Hier hilft ein Anlagencheck.

Einige Programme der landeseigenen N-Bank setzen bei Bau- und Modernisierungswilligen Anreize für klimaschonende Investitionen. Im Bereich Modernisierung von Mietwohnraum lassen sich Thermosolaranlagen und Solarthermie mit Förderungen in Mietwohnimmobilien realisieren. Im Programm ist auch für die Dachsanierung eine Förderung möglich. Einen Bonus von 15 Prozent gibt es für die serielle Sanierung mit vorgefertigten Fassaden- oder Dachelementen. Über die Landesbürgschaft WEG erhalten Wohnungseigentümergemeinschaften (WEG) eine Landesbürgschaft, um Darlehen zur Finanzierung energetischer und/oder altersgerechter Modernisierungsmaßnahmen abzusichern. Dazu zählen Investitionen in Photovoltaik.

Über das Programm Klimaschutz und Energieeffizienz können seit Antragsstichtag 1. März 2024 niedersächsische nicht-landwirtschaftliche kleine und mittlere Unternehmen (KMU) der gewerblichen Wirtschaft sowie gemeinwohl- und/oder klimaschutzorientierte Unternehmen, Netzwerke, Verbände und Genossenschaften nicht rückzahlbare Zuschüsse bis maximal 70 Prozent erhalten. Förderfähig sind unter anderem Installationen von Photovoltaik-Anlagen im Kontext energetischer Sanierungen wie Gebäudedämmung und die gleichzeitige Einsparung fossiler Energie. Bedingung ist die Begleitung durch Energieeffizienzexpert:innen.

Mit der Landesförderung für Solar-Investitionen hat das Land bis 2021 Investitionen in Batteriespeicher unterstützt. Leider ist das Programm ausgelaufen. Auch gibt es keine Landesförderung für Balkonmodule oder PV-Aufdachlösungen wie Solarpaneele oder die optisch ansprechenden Solardachziegel, da diese mit den Mitteln aus Bundesförderungen derzeit wirtschaftlich zu betreiben seien.

Förderung von Beratungsleistungen 2024

Auf der Seite der Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen können sich Interessierte über aktuelle Förderungen von Photovoltaik in Niedersachsen informieren. Beratungsleistungen über das vom Bund geförderte Angebot der Verbraucherzentralen hinaus gibt es über die Förderung der Energieberatung in KMU. Deren Zuschusshöhe beträgt 80 Prozent der förderfähigen Beratungskosten (Nettoberaterhonorar). Der Maximalbetrag richtet sich nach der Höhe der Energiekosten des Unternehmens:

• Bis 10.000 Euro/Jahr maximal 1.200 Euro
• Über 10.000 Euro/Jahr maximal 8.000 Euro

In der Landeshauptstadt will eine eigene Solaroffensive in Kooperation mit der Klimaschutzagentur den Ausbau der Photovoltaik in der Stadt beschleunigen. Als Hilfsmittel dient ein Solarkataster, das den Gebäudebestand in Bezug auf Dachneigung, -fläche und -ausrichtung evaluiert. Dadurch lässt sich die Eignung jedes Gebäudes für eine PV-Lösung ermitteln.

Kostenlose Beratungsangebote zu Photovoltaik halten neben der Verbraucherzentrale Niedersachsen unter anderem diese Institutionen bereit:

• Hannover auf Sonnenfang
• Klimaschutzagentur Hannover
• proKlima

Der Förder-Kompass listet aktuelle regionale Förderprogramme auf. Über die Dach-Solar-Richtlinie gibt es zur Dachsanierung eine Förderung, wenn dabei eine Solaranlage (Solarpaneele oder Solardachziegel) installiert wird. Dabei ist es egal, ob es sich um eine Solarstrom- oder Solarwärme-Anlage handelt. Antragsberechtigt für die mit der KfW-Förderung kombinierbaren Mittel sind Privatpersonen, Unternehmen, Vereine, Institutionen und Kommunen.

Das proKlima-Fördergebiet umfasst Hannover, Hemmingen, Laatzen, Langenhagen, Ronnenberg und Seelze. Der enercity-Fonds stellt verschiedene Fördermittel für Photovoltaik zur Verfügung.

• Über das Programm GemeinNützlichSolar des Fonds können im Stadtgebiet von Hannover ansässige gemeinnützige Organisationen seit Juni 2023 Zuschüsse von 200 Euro/kWp für Solarstromanlagen beantragen.
• DachVollToll fördert die Dachvollbelegung mit Solarmodulen mit 100 Euro/kWp, maximal 3.000 Euro.
• SolarStromFassade bezuschusst fassadenmontierte Solarstromanlagen mit 100 Euro/kWp (maximal 3.000 Euro), und vergibt für fassadenintegrierte Lösungen sogar 300 Euro/kWp (maximal 9.000 Euro).
• SolarGrünDach fördert Solargründächer mit PV (200 Euro/kWp, max. 6.000 Euro) und solche mit Solarthermie (40 Euro/m², max. 6.000 Euro).

Wichtig: Die Fördermittel von proKlima sind leider nicht mit jenen der Dach-Solar-Richtlinie Hannover kombinierbar.

Seit dem 2. April 2024 können wieder Anträge für das Förderprogramm für regenerative Energien und Energieeffizienzmaßnahmen der Stadt Braunschweig gestellt werden. PV-Anlagen werden nicht mehr pauschal gefördert, dafür umfasst der Förderkatalog:

• Mieterstromprojekte: 2.000 Euro plus 200 Euro je kWp, maximal 15.000 Euro je Liegenschaft
• Weiterbildung zur Fachkraft Photovoltaik (DGS/VDE): 50 Prozent der Kursgebühren, bis zu 1.000 Euro
• Vertikale PV-Anlagen (Fassaden, Zäune) mit 3–20 kWp mit 200 Euro je kWp
• Stecker-PV-Anlagen mit 0,35–0,8 Kilovoltampere (kVA) mit 200 Euro (plus 150 Euro Bonus für Bezieher:innen von Bürgergeld, Grundsicherung, Wohngeld oder BAföG)

Bis zu 5.000 Euro vergibt das Fördermodul Solar 2024 für private PV-Anlagen und -Module:

• Maßnahme I Balkonsolarmodule: pauschal 180 Euro für Mieter:innen. Leistungsempfänger:innen erhalten 200 Euro Bonus. Leistungsempfänger:innen erhalten 200 Euro Bonus.
• Maßnahme II Photovoltaik-Anlagen: Neuerrichtung und Erweiterung auf Gebäuden oder Freiflächen mit einer Leistung von mehr als 5 kWp: 180 Euro/kWp
• Maßnahme III Innovationsbonus von 50 Prozent der förderfähigen Kosten aus Maßnahme II gibt es für:
  • Installation von PV-Anlagen auf denkmalgeschützten oder unter die Erhaltungssatzung fallenden Häusern
  • Installation einer gemeinschaftlichen PV-Anlage durch eine Wohnungseigentümergemeinschaft
  • Installation von PV-Anlagen in Volldachbelegung

Die N-Bank unterstützt die Anschaffung von Elektro- oder Brennstoffzellenfahrzeugen und zugehöriger Ladeinfrastruktur in Niedersachsen nicht länger. Über eine Wallbox Solarstrom für Elektroautos nutzbar zu machen, lohnt sich angesichts fallender Preise für private Ladeinfrastruktur trotzdem.

Zuletzt aktualisiert am 16.04.2024